Временная регистрация, как и любая регистрация в принципе, многими воспринимается, как архаический пережиток советских времен и попытка государства ограничить свободу передвижения граждан. Так ли это в действительности, зачем нужна временная регистрация, как оформить временную прописку, и сколько стоит временная регистрация, необходимо знать заранее.
Законы, регулирующие предоставление временной регистрации
В основе законодательного регулирования любого вопроса лежит Конституция Российской Федерации — основной закон, закладывает базовые принципы государственного устройства и правового регулирования в стране. При этом Конституция РФ — общий документ, касающихся всех сфер жизни, но ни одну из них не регламентирующий подробно.
Непосредственно вопросов регистрации, ее разновидностей и случаев, когда необходимо ее оформлять касается Закон РФ № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Статья 5 указанного закона посвящена конкретно временной регистрации.
Процессуальные правила оформления регистрации, такие как, например, порядок предоставления документов или требования к заявителю, регламентированы, изданным во исполнение положений закона, Приказом МВД России № 984 . Именно этим документом утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации граждан как постоянно, так и временно.
Временная прописка — что это
В Российской Федерации выделяется два вида регистрации:
- Постоянная — по месту жительства, известная также как «прописка». Такая регистрация оформляется по адресу, который является постоянным местом жительства, она бессрочна и фиксируется в паспорте гражданина. У одного гражданина может быть только одна постоянная регистрация.
- Временная — по месту пребывания. Такая регистрация может быть оформлена в отеле, общежитии, на съемной квартире. Регистрация имеет строго определенный срок и прекращается автоматически как только о истечет. У одного гражданина может быть сколь угодно много временных регистраций, причем оформление временной регистрации не влечет прекращение постоянной — они существуют параллельно. Временной пропиской должен обладать каждый гражданин, проживающий в помещении более 90 дней.
Обратите внимание!
Оформлять временную регистрацию не обязательно, если место постоянной регистрации гражданина находится на территории того же субъекта РФ. Гражданин зарегистрированный в Московской области вправе не оформлять временную регистрацию проживая в Москве. То же правило касается лиц, зарегистрированных в Ленинградской области, но фактически проживающих в Санкт-Петербурге.
Для чего необходима временная прописка
Временная регистрация — это основание для длительного легального нахождения гражданина на определенной территории. Имея временную регистрацию можно:
- Получать медицинские услуги в государственных медицинских учреждениях.
- Получить социальные услуги, например, устроить ребенка в садик или школу.
- Оформлять отношения с банками, например брать кредиты.
Это далеко не полный перечень возможностей которые дает временная регистрация — при получении большинства государственных услуг и реализации прав гражданина в регионе временного проживания требуется временная регистрация.
Кроме того, оформление временной регистрации — обязанность гражданина, а не право, поэтому ее наличие убережет от административной ответственности как его самого так и лицо, предоставившее ему для проживания жилое помещение, но не зарегистрировавшее нового жильца.
Как сделать временную регистрацию: оформление, стоимость, сроки
Оформить временную регистрацию можно подав документы в подразделение по миграционному учету МВД РФ, расположенное на территории, где намерен зарегистрироваться гражданин, также можно обратиться в любое удобное МФЦ или подать документы через сайт Госуслуг.
Для оформления потребуются:
- Заявление о временной регистрации — его можно получить и заполнить непосредственно при подаче документов.
- Паспорт заявителя.
- Паспорта и письменные разрешения всех правообладателей помещения, в котором гражданин хочет зарегистрироваться. Если помещение находится в частной собственности: согласие всех собственников, если в государственной или муниципальной: согласие всех официально проживающих и разрешение профильного органа власти. Важно помнить, что орган власти вправе отказать в разрешении, если после вселения нового жильца норма жилой площади на одного проживающего станет слишком маленькой.
- Если гражданин въезжает в съемное жилье — договор аренды.
- Документы о правах собственников или нанимателей жилья на него: договор купли-продажи или дарения, зарегистрированный в Росреестре, свидетельство о собственности — если есть, выписка из ЕГРН, договор социального найма.
- Дети до 4 лет вселяются по предоставленному свидетельству о рождении.
Регистрация оформляется в течение трех рабочих дней, если документы подавались через МФЦ срок увеличится на два дня в связи с необходимость пересылки документов из МФЦ в подразделение МВД РФ и обратно.
Обратите внимание!
Регистрация предоставляется бесплатно и госпошлиной не облагается.
Срок действия временной прописки
Временная регистрация оформляется на срок, который определяет заявитель при подаче документов. Он может составлять от 90 дней до пяти лет.
Регистрация автоматически прекращается по истечении этого срока.
На период действия регистрации вписанный гражданин имеет право пользоваться жилым помещением, проживать в нем и вести хозяйство.
Если регистрация производится без намерения реально проживать или пребывать в предоставленном помещении, либо без намерения собственника в действительности предоставить помещение в пользование нового жильца, такая регистрация может расцениваться как фиктивная.
Если профильным органом государственной власти установлена фиктивность регистрации, она прекращается досрочно по решению этого органа.
Риски и решение спорных ситуаций
Регистрация, ни временная, ни постоянная, не означает приобретение зарегистрированным лицом права собственности. Он не может распоряжаться предоставленным ему жилым помещением, например продать или подарить. Поэтому для собственника риски при временной регистрации минимальны и связаны только с такими бытовыми аспектами, как больший расход коммунальных ресурсов — эта проблема решается договоренностью между собственником и жильцом о разделе оплаты за коммуналку.
Поскольку на время регистрации временный жилец приобретает право находить в предоставленном помещении и пользоваться им, у собственника возникают риски, связанные с ненадлежащим поведением вселенного гражданина: отказом от выселения после истечения срока регистрации или асоциальным поведением во время проживания, намеренной порчей имущества. Эти проблемы, как правило, легко решаются через суд и механизм принудительного выселения — закон на стороне собственника решение с большой долей вероятности будет в его пользу.
В ходе процедуры регистрации спорные ситуации, как правило связаны с тем, что не все собственники согласны на вселение нового жильца.
Преодолеть такое несогласие можно, если тот собственник, который согласен со вселение еще одного жильца, выделит свою долю в недвижимости в натуре. То есть обособить свою часть имущества от остальных собственников и организует пользование своей долей без необходимости использовать доли сособственников. Такой возможности нет, если речь идет о квартире в многоквартирном доме, но в ряде случаев это возможно организовать в частном доме.
