Можно ли оформить загранпаспорт 93-летней без ее присутствия?

Всем здравия! У человека сложилась такая ситуация- необходимо выехать на несколько месяцев за границу, но вместе с ним и его семьей живет его мать, ей 93года.Оставить ее он не может,хочет с собой взять,т.к.у него в Турции свое жилье,т.е.все условия для бабушки там есть,но суть самой проблемы состоит в том,что за загранпаспортом бабуля ехать не хочет на отрез,говорит в Турцию поеду,а вот куда то в другие места ей оно не надо говорит, ну старенький человек в общем... ) в паспортном столе ему сказали что личное присутствие обязательно,ехать к нему домой не хотят ни под каким предлогом... может кто- то подскажет с юридической точки зрения есть-ли какие-то способы оформить загран в его случае? заранее-спасибо большое всем-тем,кто хоть что-то подскажет по данному вопросу